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宝鸡市金台区中小学幼儿园安全管理办法

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2021-03-15 | 浏览:238 ]

第一章 指导思想

第一条 为进一步提高我区中小学幼儿园安全管理水平,保障师生安全,维护全区教育系统安全稳定,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《陕西省中小学幼儿园安全管理办法》等法律、法规和政策规定,结合我区实际,特制定本办法。

第二条 本办法适用于金台区行政区域内的普通中小学幼儿园、中等职业学校。

第三条 学校安全管理遵循“安全第一、预防为主,依法管理、社会参与,综合治理、各负其责”的方针和“属地管理”“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则。

第二章 安全管理职责

第四条 教育行政部门对学校安全工作履行下列职责:

(一)全面掌握学校安全工作状况,签订安全责任书、考核学校全年安全工作;加强检查指导、及时消除安全隐患,督促学校建立健全并落实安全管理制度、安全预警机制、安全应急预案。

(二)督促学校积极开展师生安全教育、开展应急演练,确保安全教育落到实处。

(三)协调相关部门开展校园周边环境综合整治工作。

(四)指导学校妥善处理学生伤害事故;协助人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。

第五条 学校应当履行下列安全管理职责:

(一)建立安全工作领导小组,建立健全学校 “党政同责、一岗双责、失职追责”、 “管行业必须管安全、管业务必须管安全”的校园安全责任体系和事故责任追究。

(二)加强学校日常安全管理,完善管理制度。

(三)积极开展师生安全教育,加强安全工作宣传,提高师生安全意识和防护能力。

(四)建立健全学校安全预警机制,定期开展学校隐患排查治理、及时消除隐患;根据季节天气等特点预判可能存在的安全风险,及时加强安全教育。

(五)建立健全学校安全应急预案,完善师生人身意外伤害保险机制,发生事故后及时启动应急预案、组织救治,妥善进行突发事件的处置等。

第六条 对由其他政府职能部门履行监督、管理职责的校园安全事项,教育行政部门和学校应积极进行协调、协助并配合进行检查、整改。

第三章 学校安全管理

第七条 校园周边环境综合治理

(一)禁止在校园周边(学校正门左、右各 200 米,包括马路对面)开办电子游戏厅、歌舞厅、网吧、台球室、棋牌室等营业性娱乐场所。

(二)校门口应当保持环境整洁、通行无阻。禁止在校门口30米以内摆摊设点、占道经营。

(三)禁止在校门口20米以内设置垃圾台、摆放垃圾桶。禁止在校园周边倾倒垃圾、污水、堆放杂物。

(四)禁止学校周边书店、摊点售卖非法出版物、黄色暴力书刊、影像制品。

(五)校园周边应当保持安静、卫生。集贸市场、停车场、夜市不得在可能干扰校园正常秩序的地点设置。

(六)交通流量大的学校门前道路设置限速和警示标志、人行横道线、交通信号灯;因地制宜设置家长等候区域,设置隔离栏、隔离墩、升降柱等防冲撞设施,确保师生出入安全、秩序井然。

第八条 门禁管控

(一)保安人员配备

学校保安员推行“保安公司派驻,教育部门管理”的专职安保队伍管理模式,年龄一般在50岁以内,身体健康,反应敏捷。

学校专职保安员配备的数量应当按照不低于以下标准:学生规模在500人以内的学校,应当至少配备2名保安员;学生规模在500人至1000人的学校,应当至少配备3名保安员;学生规模在1000人以上的学校,每增加500名学生增配1名专职保安员。在上述标准的基础上,寄宿制学校(住宿学生在200人以内)至少再增配2名专职保安员,每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。

(二)物防配备

加强保安室警械的规范化建设,保安室内应当按执勤人数配备以下防卫器械:防暴头盔(1顶/人)、防护盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡胶警棍(1支/人)、强光电筒(1支/人)、自卫喷雾剂(1支/人)、安全钢叉2套、长警棍3根和对讲机等。

保安人员值勤时着保安服或佩戴学校保卫人员标识,携带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处置装备,并能熟练使用。

(三)技防配备

1.学校门卫室应设置“一键式”紧急报警装置,并与属地派出所联网。

2.学校门口、教学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊,操场,食堂操作间、配餐间、留样间内和储藏室的出入口等人员聚集场所应安装高清视频图像采集装置。

第九条 校舍安全管理

建立健全校舍使用维修制度,每季度对教室、宿舍、食堂、厕所、围墙、栏杆、防护网、楼体外贴面等进行一次全面排查并做好整改和记录。对新建或改建、扩建、改变用途等引起承载变化或超过设计年限的校舍,未经质检、消防、抗震等项目验收合格的不得使用。

第十条 学生住宿管理

建立健全学生宿舍安全管理制度,加强宿舍内部的安全管理和教育,落实学生就寝点名查铺、住宿学生请假登记、夜间安全巡查等制度。学生宿舍管理应专人负责,24小时值班。在学校有住宿条件、能满足住宿需求的情况下,严禁学生在校外租住房屋集中住宿。

第十一条 预防踩踏

加强学校预防踩踏的安全管理与教育引导,建立预案,强化检查,完善设施,从制度、教育及重点部位管理等方面进行责任落实。

第十二条 消防安全

(一)每学期更新完善消防应急预案、做好定期消防应急演练,中小学每月一次,幼儿园每季度一次。

(二)消防安全教育纳入学校教学计划。中小学校每学期开展“寒暑假消防安全宣传教育专项行动”、“开学消防第一课”、“消防安全优秀示范课”、“假期消防作业”等主题活动;每学期设置2个消防安全知识教育课时,每个年级明确1名专兼职消防讲师,每个学生拥有1册安全知识科普读本(含有消防安全内容),每所学校确定1个校外消防科普教育实践场所;高级中学在新生军训中应开展消防安全教育培训。

(三)开展消防安全社会实践,参观消防队站消防主题公园、消防科普教育基地等消防科普场所;

(四)按照国家有关消防规范、要求,配足配齐消防设施、器材、疏散标志和应急照明设施并及时维修、更新。保障学校疏散通道、消防通道、安全出口畅通。保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条件符合国家相关规定。

第十三条 交通安全

(一)完善校园周边交通标志、设施。

(二)建立护学岗,保障学生上下学交通安全。

(三)开展学生交通安全教育,使学生掌握基本的交通规则和行为规范。

(四)禁止未满12周岁的学生骑自行车、未满16周岁的学生骑电动车上下学。

第十四条 校车管理

严格落实《校车安全管理条例》,成立校车安全管理领导小组、建立校车安全管理台账,按照定人(定驾驶人员、随车照管人员)、定座位(固定学生座位)、定车(固定班次)、定时间(固定接送时间)、定线路(固定接送线路)、定检(定时对校车进行检测维护)的要求进行校车管理。

第十五条 特种设备

电梯、锅炉等特种设备,要落实安全领导小组、落实管理人员、落实管理制度,特种设备要有使用证、作业人员有上岗证,制定特种设备应急预案,按照“三落实、两有证、一预案”的要求加强管理。

第十六条 危险化学品管理

加大实验室化学品、疫情防控物资中化学品的管理力度,摸清校内化学品底数,严格按要求操作使用,防范遏制危化品事故发生。

第十七条 防溺水教育

加强预防学生溺水教育,健全预防学生溺水联防联控机制,加强学区内水域管理,协同水利部门在事故多发水域设立安全警示标牌、隔离带、防护栏等。

落实家长第一监护人的责任,督促家长增强安全意识,加强对学生放学后、周末、节假日期间的安全监管。

第十八条 外出活动管理

严格执行《金台区关于进一步加强中小学幼儿园外出实践活动安全管理的通知》等文件要求,严格审批报备制度、科学规划实践内容、构筑管理精细责任明确的安全保障体系,确保外出实践活动安全、规范、实效。

第十九条 预防校园欺凌和暴力

要以《教育部等九部门关于防止中小学生欺凌和暴力的指导意见》等相关文件为指导,加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,采取多种形式,引导学生及家长了解和掌握预防欺凌和暴力的基本常识,开展预防欺凌和暴力专项教育,联合综治、公安、检察、法院等部门,切实形成防治学生欺凌和暴力的工作合力,积极有效预防学生欺凌和暴力事件发生。

第二十条 反恐怖、反邪教、禁毒

严格落实国家反恐怖、反邪教、禁毒工作的各项要求,成立反恐防爆、反邪教领导小组和禁毒工作领导小组,制定学校反恐防爆、反邪教工作预案,制定学校禁毒工作方案。定期进行校园反恐防暴演练,落实矛盾纠纷排查调处和隐患整改工作,强化门禁管控,落实重点人员稳控措施,抓好重要时段、特殊时期的反暴恐、反邪教工作。

第四章 安全教育

第二十一条 安全教育要纳入课堂教学,做到教学计划、课时、教材、师资、教案、考核“六落实”。每学年安全教育课时不少于12课时。

第二十二条 要在开学初、放假前、新生入校后等组织开展安全教育专项活动,帮助学生了解掌握相关的安全知识和自我保护技能。在“全国中小学安全教育日”“4.15国家安全教育日”“5.12全国防灾减灾日”“11.9全国消防宣传日”“12.2全国交通安全日”等国家法定活动日,要组织开展安全专题宣传教育。

第二十三条 学校应加强广大教职工的安全知识培训,通过多种途径和方法,使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识,提升安全知识掌握水平、日常事故防范处置能力、安全教育实施能力,学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

第二十四条 充分发挥学生家长或法定监护人作用,落实校园安全工作告知制度,督促家长或法定监护人履行监护职责,协助学校对学生进行安全教育和身心健康教育。

第五章 安全预防

第二十五条 安全检查

教育行政部门深入校园开展安全检查、学校定期自查安全隐患,建立台账,限期整改,及时消除隐患。

第二十六条 应急疏散演练

常态化开展防灾避灾、自救互救应急疏散演练活动,按照“一月一主题、一月一演练”的工作总要求,组织中小学每月进行消防、防震减灾等主题的安全应急演练,幼儿园结合实际每季度开展一次应急疏散演练,提高师生紧急状态下撤离疏散、自救互救、应急处理能力。

第二十七条 重点人员长期追踪

(一)学校对已知的有特异体质、特定疾病、异常心理状况等的学生,要给予照顾。学校根据学生的具体情况,请学生家长(或实际监护人)定期提供学生健康状况的体检报告。对生理、心理状况异常不宜在校学习的学生应当休学,由监护人安排治疗、休养。监护人对被监护人有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的,应当及时告知学校。

(二)学校要及时掌握辖区、校园及周边安全稳定动态,对师生反映、排查发现的治安问题、安全隐患、个体性矛盾纠纷、精神病人和有严重人格缺陷的涉校高危人员心中有数,落实预防、管控措施。

第六章 安全事故处理

第二十八条 发生地震、洪水、泥石流等自然灾害事件时,教育行政部门和学校应当立即启动应急预案,及时转移、疏散学生,或者采取其他必要防护措施,保障师生人身、财产安全和校园安全。

第二十九条 校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故时,学校应当立即启动应急预案,及时组织教职工参与抢险、救助和防护,保障学生人身、财产安全和校园安全。

第三十条 发生学生伤害事故时,学校应当按照教育部《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等,及时实施救助并进行依法处理。

第三十一条 发生教职工和学生伤亡等安全事故的,学校应按照有关规定,2小时内上报教育行政部门,教育行政部门应当按照有关规定及时逐级上报。

第三十二条 建立健全学校法律顾问制度,充分利用学校配备的法制副校长、法律顾问等专业力量,配合相关部门及时依法认定事故责任,综合运用行政调解、仲裁、保险理赔、法律援助等法治途径和方式理性化解各类教育纠纷,保护自身合法权益。

第三十三条 坚持法治思维,建立多方参与、协同配合的学校安全工作机制,完善学校内部治理结构,推动安全工作法治化、规范化,引导社会依法合理认识学校的安全责任,明确学生家长或法定监护人等相关各方的权利义务与职责,提高运用法治方式处置校园安全问题的能力。

第七章 考核奖惩

第三十四条 对发生较大及以上安全责任事故的学校,在目标考核、评优评先等工作中实行“一票否决”,对隐患较多,整改不力的,予以通报批评,约谈问责。

第三十五条 学校不履行安全管理和安全教育职责,对重大安全隐患未及时采取措施的,发生重大安全事故造成学生和教职工伤亡或者瞒报、谎报重大事故的,教育行政部门(或会同有关部门)应当对学校主要负责人和其他直接责任人给予相应行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附则

第三十六条 本办法未尽事宜按照国家有关法律、法规和政策执行。

第三十七条 本办法自2021年3月1日起施行。

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